2025年福建省应急管理工作新闻发布会

 2月26日，2025年福建省应急管理工作新闻发布会在福建省新闻发布厅召开，省应急管理厅党委书记、厅长丘毅，省应急管理厅党委委员、副厅长姚朝钟，省消防救援总队党委委员、副总队长陈秉安，省森林消防总队副总队长李孝忠，国家矿山安全监察局福建局党组成员、副局长赵玉辉，省地震局党组成员、副局长黄腾浪出席会议。

 2024年，全省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，全力防范化解重大安全风险，深入推进应急管理体系建设，全省安全形势稳定向好，实现了事故起数、死亡人数“双下降”；有效防御暴雨、台风、低温雨雪冰冻等自然灾害影响，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

 工作成效主要体现在：

 一是安全责任链条层层拧紧。推动出台省领导安全生产“职责清单”，全国首创、每月动态发布安全风险指数，对风险较高的县（市、区）“开小灶”帮扶指导。扎实推进治本攻坚三年行动，检查生产经营单位70.2万家，排查重大事故隐患1.9万项。发挥“多通报、多发督促函、多暗访”机制作用，强化调度通报、督办交办、警示约谈，层层压实安全责任。扎实推进集中除患攻坚、拆窗破网、畅通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治等专项行动，省市县三级政府挂牌督办382家重大火灾隐患单位和区域（行业）性火灾隐患。

 二是自然灾害防御有力有效。整合设立省防灾减灾救灾委员会，加快修订省市县三级灾害救助应急预案，在全国率先部署建设2.1万个应急避难场所，实现所有县乡村全覆盖。实施基层防汛能力标准化建设提质增效行动，发放转移避险入户明白卡6.61万张，配备安全“五小件”17.71万套，有效防御“6·9”极端暴雨洪涝灾害和台风“格美”正面登陆影响。开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，在全省部署1138套视频监控和455套森林火险因子综合监测站，制作重点林区、重要景区及林区典型火灾风险隐患分布区划图。

 三是基层应急能力持续提升。投入4.5亿元、连续三年实施“五个一百”工程为民办实事项目。总投资12.96亿元，建设自然灾害应急能力提升工程基层防灾、预警指挥、航空应急等3个国债项目。修订《福建省安全生产条例》，提升安全生产法治水平。创新试点“闽企安”安全生产AI助手，入选应急管理部2024年智慧应急“星火计划”典型创新应用案例。举办第一届社会应急力量技能竞赛，推进省级区域应急救援中心建设，试点无人机空地一体化体系建设。开展防灾减灾宣传周、安全生产月等安全宣传“五进”活动，提高全民安全素质和技能。

 2025年，全省应急管理系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹发展和安全，持续深化拓展“三争”行动，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展。

 重点抓好以下七个方面工作：

 一、健全完善责任压实机制，持续凝聚齐抓共管合力。强化事前预防，持续优化安全风险指数模型，研发安全风险指数信息化系统。完善制度建设，持续厘清新业态新风险监管责任，督促各有关部门制定安全生产工作权责清单，一体压实党政领导、部门监管、企业主体责任。严肃责任追究，督促各行业领域主管部门精准严格监管执法，推动生产经营单位主要负责人履行第一责任人责任。

 二、健全完善隐患治理机制，持续提高风险管控水平。完善警示约谈、挂牌督办等工作机制，深化发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督导。学好用好重大事故隐患判定标准，紧盯重特大事故暴露出的突出风险和新业态新风险，持续推动重大事故隐患动态清零。聚焦“人防、技防、工程防、管理防”措施持续发力，大力推动实施一批安全工程，持续推进科技强安，提升企业本质安全水平。

 三、健全完善靶向整治机制，持续提升精准治理质效。矿山方面，重点推进矿山重大灾害风险防控项目和尾矿库风险隐患治理项目建设，推动龙岩、三明4个连片矿区开展区域性隐蔽致灾因素普查治理。危化品方面，重点推进化工园区“十有两禁”安全整治提升，确保90%左右化工园区达到D级，推动全省154家危化品重大危险源企业防控重大安全风险。工贸方面，重点狠抓钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、有限空间作业等重点领域整治提升，开展工贸行业“反违章、保安全、促发展”专项行动。同时，督促道路运输、渔业船舶、消防、自建房等重点行业领域开展专项整治。

 四、健全完善灾害防御机制，持续增强防灾减灾救灾能力。加快推进市县两级自然灾害救助应急预案修订工作，推动出台我省《自然灾害调查评估暂行办法》。开展重大基础设施涉灾风险隐患排查，突出提升“三断”等极端条件下的应急保障能力，强化预警“叫应”和响应联动。健全完善各级抗震救灾指挥部工作机制，推动城市重点部位地震灾害风险感知项目实施。深入开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，严防人为因素引发火灾。探索救灾物资向高风险地区前置储备，提升救灾物资统筹保障的科学化、信息化、智能化水平。

 五、健全完善协同联动机制，持续优化应急救援体系。以实战标准进一步推进省市县三级应急指挥部建设，推动出台《福建省突发事件应急预案管理办法》，全面启动新一轮应急预案制修订工作。健全应对重特大灾害现场指挥部协调保障工作机制，规范完善灾害事故救援协调应急处置方案。统筹各类应急力量建设，建立健全省级队伍日常管理和指挥调度机制，开展全省社会应急力量分类测评试点，推进省防汛区域救援中心、矿山救援基地、航空救援基地等区域应急救援中心建设，提升基层应急救援能力水平。

 六、健全完善支撑保障机制，持续补齐基层应急短板。推动出台我省基层应急管理能力建设工作方案，进一步完善乡镇（街道）应急消防工作机制，指导镇村两级组建专兼职应急救援队伍。提高全民安全素质和技能，实施基层应急能力提升工程为民办实事项目，组织公众应急能力培训100场、基层应急演练100场，建设基层预警指挥服务站569个。围绕防灾减灾宣传周、安全生产月等重点时段，组织安全宣传“五进”活动。

 七、健全完善监管执法机制，持续强化应急法治保障。完善法规标准，推进《福建省突发事件应对条例》立法进程，持续加大地方标准制修订力度。严格规范执法，严控专项检查，规范行政检查，重拳打击企业严重违法违规行为，落实“一案双罚”等措施，持续推进行刑衔接试点工作。加强指导服务，全面推进全省应急管理技术检查员和社会监督员的聘用聘任工作，推广“闽企安”安全生产AI助手，实行智慧监管，减少执法检查频次，助力企业安全发展，持续优化营商环境。